青海藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方案（鍋爐相關）
1、積極推進冬季清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，推進利用各種清潔能源進行冬季清潔取暖。以減少大氣污染和保障群眾溫暖過冬為立足點，以企業(yè)為主、政府推動、居民可承受為原則，先氣后改、以氣定改，在氣量有保證、價格可接受的基礎上，穩(wěn)妥推進“煤改氣”和集中供熱工程，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，大力實施電能替代燃煤供熱工程。通過“煤改電”“煤改氣”“集中供熱”等清潔取暖工程，逐步壓減城鄉(xiāng)結合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模。
抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。加快建設天然氣輸配管網(wǎng)，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。加快儲氣設施建設步伐，2020年9月底前，各地政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達到國家量化指標要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，適時啟動“壓非保民”預案，確保采暖季民生用氣需求。
加快農(nóng)牧區(qū)“煤改電”電網(wǎng)升級改造進程。統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各地對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設用地。
2、實施煤炭消費總量控制。到2020年，全省完成國家下達的煤炭占能源消費總量比重指標，西寧海東兩市煤炭消費總量比2015年下降5％。重點區(qū)域再建耗煤項目要實行煤炭減量替代，不再規(guī)劃新建除熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電以外的火電項目。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全省電力用煤占煤炭消費總量比重達到38％以上。
按照國家要求，關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。
3、綜合整治燃煤鍋爐污染。根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，加快高污染燃料禁燃區(qū)的劃定并擴大范圍，積極推動燃煤小鍋爐淘汰?？h級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時，市場監(jiān)管部門注銷承壓鍋爐使用登記證。
4、加快火電超低排放改造。全省現(xiàn)役、在建單機容量30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組在2020年前全部實現(xiàn)煙氣超低排放。2018年青海華電大通發(fā)電有限公司完成１號機組超低排放改造，黃河上游水電開發(fā)有限公司西寧火電項目完成２號機組超低排放改造；2019年青海華電大通發(fā)電有限公司完成２號機組超低排放改造。2020年底前，重點區(qū)域內(nèi)其他火電機組完成特別排放限值改造。
加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。
5、提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。重點區(qū)域新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。加快現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，提倡綠色居住，因地制宜提高建筑節(jié)能標準，全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步加強能源計量管理，積極推進供熱計量改革試點，重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。
6、加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，全省新能源電力裝機容量占全省電力總裝機容量的比例達到30％以上，非化石能源占能源消費比重達到５—８％。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。加大可再生能源消納力度，逐步提高天然氣、風能、太陽能等清潔能源消費比例。
