“十三五”或對工業(yè)部門(mén)開(kāi)啟強制計劃

根據近期的某些報道，中國即將推出2016-2020年新的五年計劃發(fā)展藍圖(即“十三五”規劃)，對于中國污染嚴重的工業(yè)部門(mén)而言，這個(gè)五年發(fā)展計劃可能是五年痛苦計劃。

隨著(zhù)中國政府考慮實(shí)施生態(tài)友好型政策，煤炭企業(yè)、金屬冶煉廠(chǎng)和石化煉油廠(chǎng)等環(huán)境污染企業(yè)很可能面臨挑戰。生態(tài)友好型政策將提高環(huán)境污染較重的企業(yè)的成本。這些企業(yè)曾是中國成為超級經(jīng)濟大國的重要標志。但是，環(huán)保措施有可能成為下一個(gè)五年計劃強調的重點(diǎn)，也有可能包含一些非常有力度的目標。針對這些企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改革的需要不言而喻，污染是最讓民眾感到不滿(mǎn)的問(wèn)題之一。

“十三五”期間，環(huán)境保護有五個(gè)方面任務(wù)：

第一，質(zhì)量改善。堅持并固化水、氣、土“三個(gè)十條”的思想，將質(zhì)量改善作為“十三五”主要的任務(wù)，抓好的和差的這兩頭，然后把所有質(zhì)量改善的要求落實(shí)到城市，落實(shí)到單元、主體上去，形成一個(gè)達標方案，并向全社會(huì )公告,以社會(huì )監督推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量落實(shí)；

第二，水行業(yè)也有“三步走”戰略，有“水十條”。要在2020年前，嚴重水質(zhì)大幅度減少，控制在10%，所有低級以上城市控制在10%，2030年水環(huán)境質(zhì)量總體改善，2050年全面改善；

第三，生態(tài)保護；

第四，政府和市場(chǎng)要兩手發(fā)力、多元共治。政府要履責到位，特別要執行綜合決策，地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責要落地、落實(shí)，而且一定要追責，要考核問(wèn)責。

第五，科技進(jìn)步。把科技和產(chǎn)業(yè)能夠結合起來(lái)，降低資源能源消耗是目標，也是源頭做工作的方向。

另外，在“十三五’期間，國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是要運用市場(chǎng)機制，釋放環(huán)保市場(chǎng)活力，建立多元化的投融資渠道，發(fā)揮政策和市場(chǎng)的作用，大力推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和政府購買(mǎi)公共環(huán)境服務(wù)，實(shí)現環(huán)境保護的社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

如今，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求是十分巨大的，用現有的技術(shù)來(lái)解決當前環(huán)境污染的常規問(wèn)題也不存在問(wèn)題。但是，現在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)最急需的是建立一種體制機制，把市場(chǎng)、技術(shù)和資本融合在一起，讓民間資本真正能夠進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，變成現實(shí)的市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家層面上，政府可以建立一個(gè)平臺，將環(huán)境污染第三方治理上升到國家政策層面。如嘗試建立公共環(huán)?；?、股份制、股權抵押等可行的模式，制定完善政策保障措施，以及采取公開(kāi)、透明的監督手段，鼓勵民間資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)等。