2021年中國生物質能發(fā)電行業(yè)最新政策匯總一覽
生物質能發(fā)電主要利用農業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物、甚至城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化等方式發(fā)電，包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。
國家接連出臺多份與農林生物質發(fā)電產業(yè)未來發(fā)展前景密切相關的政策。從《關于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關事項的通知》、《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》、《關于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等多份文件內容可看出，國家對生物質能利用的鼓勵重點正轉向非電領域，生物質能供暖作為北方地區(qū)清潔供暖的重要組成部分將被大力推進，生物質熱電聯(lián)產項目在“工業(yè)園區(qū)集中供熱”和“北方地區(qū)清潔供暖”方面均符合國家政策導向，更具競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)生物質熱電項目提高供熱/暖收入。
2021年8月，國家發(fā)展改革委、財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》，明確中央補貼資金總額25億元，其中安排農林生物質發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補貼資金3億元，安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元。
2021年2月，國家能源局發(fā)布《關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》，有序發(fā)展生物質熱電聯(lián)產，因地制宜加快生物質發(fā)電向熱電聯(lián)產轉型升級，為具備資源條件的縣城、人口集中的農村提供民用供暖，以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。同等條件下，生物質發(fā)電補貼優(yōu)秀支持生物質熱電聯(lián)產項目。
2020年9月，發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》。引入了信用承諾制度，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況，建設運行合法合規(guī)；建立監(jiān)測預警制度，綜合評估行業(yè)發(fā)展情況，引導企業(yè)科學、有序建設，理性投資；補貼資金中央地方分擔，自2021年起新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔。
2020年7月，發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知》明確要求，要積極協(xié)調落實好沼氣發(fā)電上網、生物天然氣并入城市管網、用地用電等政策，為畜禽糞污資源化利用項目落地和運行提供支持保障
2020年3月，財政部、發(fā)改委發(fā)布《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》，對于2016年3月后并網的生物質發(fā)電項目，要想進入補貼清單，分享可再生能源補貼，需要滿足以下條件：需于2018年1月底前全部機組完成并網；符合國家能源主管部門要求；符合國家可再生能源價格政策，上網電價已獲得價格主管部門批復。
2020年3月，財政部發(fā)布《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》，抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。按照”成熟一批、公布一批“的原則，分階段完成補貼清單的公布
2020年1月，財政部、發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》。1）以收定支：合理確定新增項目發(fā)展規(guī)模。2）通過競爭性方式配置新增項目，在年度補貼資金總額確定的前提下，將對生物質發(fā)電進行分類管理。3）補貼資金將按年度撥付，財政根據年度可再生能源電價附加收入預算和補助資金申請情況，將補助資金撥付到電網企業(yè)，電網企業(yè)根據補助資金收支情況，按照相關部門確定的優(yōu)先順序，向生物質發(fā)電企業(yè)兌付補助資金。
