“十三五”的能源經濟
現(xiàn)實是我國經濟已經進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，在此背景下，我國能源市場在能源消費、能源投資等方面表現(xiàn)出了一系列新的特征。在“十三五”的開局年，探討能源經濟何去何從，或許能夠給投資方與消費方帶來一些現(xiàn)實意義。
在經濟新常態(tài)的背景下，我國政府推出了一系列宏觀政策，旨在改變中國傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產業(yè)結構低碳化轉型和中國經濟的“再平衡”，這方面的政策將對能源市場產生重要影響。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、經濟結構向服務業(yè)轉型意味著中國單位GDP產出所需要的能源消耗不斷降低。
由于增速放緩，能源需求結構便會加速轉型。從總體結構上看，非化石能源占比明顯提升，未來將打破對化石能源絕對依賴的局面，新能源占一次能源消費的比重也將上升；從化石能源結構上看，從煤炭“一家獨大”向著煤、氣、油結構逐漸合理的方向演進。
據(jù)由于我國各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，一些區(qū)域、板塊的能源和經濟發(fā)展表現(xiàn)出高度同質化的特點。京津冀地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展較快，能源消費結構以煤炭為主，相關大氣污染較嚴重。在經濟結構調整轉型過程中，西部地區(qū)承接了東部發(fā)達省份轉移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，在能源消費上體現(xiàn)出了“追趕”的現(xiàn)象。而就目前情況看來，地區(qū)正在為改觀現(xiàn)狀作出努力，例如河北省將大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為主的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力降低能源消費。
制定能源和環(huán)境規(guī)劃應該注重不同區(qū)域、不同產業(yè)間相關政策的協(xié)調。我國東中西三大區(qū)域的能源消費量與經濟發(fā)展的關系各不相同，因此各個區(qū)域或者省市都應該因地制宜，結合自身的特點制定能源政策。西部地區(qū)要根據(jù)實際情況，合理消費能源，不能再走東部和中部以高能耗為代價的老路。
另一方面，還要大力降低能耗強度，做到技術支撐和淘汰落后產能并舉。能耗強度的降低依賴于一定的技術支撐，采用實用的能效改進技術。目前我國在這方面做得仍然不夠，各部門缺乏頂層設計和環(huán)保技術基金，特別是有些技術融資后，效益見效比較慢。堅持綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，不但要解決化石能源清潔利用，也要解決今后能源結構的低碳化問題，有利促進能源結構轉型，推動非化石能源利用。
