2016年，提質增效的工業(yè)轉型開始
在工業(yè)運行下行壓力增大的形勢下，我國工業(yè)將立足制造強國、網絡強國戰(zhàn)略全局，提升供給體系的質量、效率和層次。
供給側改革是要增加高端行業(yè)供給，應重點發(fā)展電子信息產業(yè)，這是目前發(fā)展態(tài)勢較好、很少有產能過剩的產業(yè)。當前我國的供給側改革的主要目的是為了提高全要素生產率，實現(xiàn)產業(yè)結構升級調整，最終增加高端行業(yè)的供給。周子學表示，在這方面比較典型的是集成電路產業(yè)，2014年，我國集成電路進口額高達2184億美元，供給嚴重不足，因此要作為供給側改革中的重點發(fā)展對象。
事實上，建設制造強國、網絡強國也是為了提升工業(yè)供給體系質量。在工信部2016年的工作規(guī)劃中也專門提到，2016年將“落實國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要”。不僅如此，我國在2016年將實施智能制造工程，支持高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關鍵裝備創(chuàng)新應用。繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。同時，工信部在今年還將深化“互聯(lián)網+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深入推廣兩化融合管理體系、增強關鍵技術研發(fā)和支撐能力、積極落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、提升工業(yè)信息安全保障能力。
在日前召開的中央經濟工作會議上，“去產能”是2016年五大結構性改革任務之首。這次會議同時明確了“多兼并重組，少破產清算”的思路。因此，下大力氣化解產能過剩，進而加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，也是我國2016年工業(yè)轉型升級的重點之一。
我國在2016年將抓緊制定實施推動產業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調出臺扶持措施，堅持多兼并少破產，妥善安置好職工，引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，積極推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。我國將要分業(yè)施策調整存量，制定實施機械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點行業(yè)分業(yè)施策專項方案，支持困難行業(yè)加快去產能、去庫存、降成本，實現(xiàn)產品升級、轉型轉產、扭虧增盈。
化解產能過剩方面，我國將通過嚴格環(huán)保、能耗、技術等標準，利用工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，加大特困行業(yè)過剩產能化解力度。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產能試點，嚴控新增產能，依法依規(guī)查處頂風審批擴能。
據(jù)了解，為繼續(xù)加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，我國在化解產能過剩的基礎上，2016年還將實施綠色制造工程，在清潔生產、節(jié)能降耗、污染治理、循環(huán)利用等重要環(huán)節(jié)，實施一批重大改造項目和示范工程。同時，落實“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)升級轉移規(guī)劃，發(fā)布長江經濟帶創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級方案，制定重點區(qū)域產業(yè)轉移指南。
