為了改善傳統工業(yè)鍋爐燃燒煤炭所帶來(lái)的環(huán)境污染以及空氣質(zhì)量惡化，國家能源局制定了《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃 (2015~2020年)》指出，通過(guò)加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電項目和對現有工業(yè)鍋爐進(jìn)行升級改造、實(shí)施工業(yè)鍋爐燃煤提升工程，以實(shí)現煤炭的清潔利用。
從《行動(dòng)計劃》中可以得出國家政策的兩個(gè)方面，一種是加快傳統燃煤工業(yè)鍋爐的節能環(huán)保改造，另一個(gè)就是采用清潔煤炭燃燒技術(shù)，到2017年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比2013年提高5個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比2013年提高8個(gè)百分點(diǎn)。
1、燃煤工業(yè)鍋爐改造：主要是將原有的低效高污染的燃煤工業(yè)鍋爐改造為清潔環(huán)保鍋爐形式，例如燃氣工業(yè)鍋爐、生物質(zhì)工業(yè)鍋爐等，從而使鍋爐煙氣中的煙塵和氮氧化物排放能達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2001)的排放要求。
2、提供燃煤工業(yè)鍋爐運行效率：例如將傳統的鏈條爐排燃燒方式改為循環(huán)流化床燃燒技術(shù)，循環(huán)流化床鍋爐燃料也是燃燒煤炭，但是幾乎可燃用各種優(yōu)、劣質(zhì)燃料，如優(yōu)、劣質(zhì)煙煤(包括高硫煤)，無(wú)煙煤，泥煤，煤泥，矸石，爐渣，油焦，焦炭，生活垃圾，生物質(zhì)廢物等等，因此燃煤工業(yè)鍋爐采用循環(huán)流化床燃燒技術(shù)可以提高環(huán)保效率。
同時(shí)，大力發(fā)展煤炭洗選工作也是實(shí)現煤炭清潔利用的重要措施，根據中國煤炭加工利用協(xié)會(huì )的有關(guān)數據，每洗選1億噸原煤，可排除灰分約1300萬(wàn)噸、硫分近35萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放達49萬(wàn)噸，排除1800多萬(wàn)噸煤矸石。同時(shí)，利用洗選煤可提高10%～15%的燃煤效率，每洗選1億噸原煤，可節約1000萬(wàn)噸～1500萬(wàn)噸煤炭。
從以上分析可以看出，國家加大了工業(yè)鍋爐燃煤的環(huán)境治理力度，在煤炭燃燒環(huán)節進(jìn)行改造，提高能源利用效率是未來(lái)發(fā)展方向。
